РЕФОРМА МИТНОЇ СЛУЖБИ Керівництвом Держмитслужби прийнято рішення розпочати глибоке, докорінне реформування митної системи. Проведено аналіз та консультації з бізнесом, підготовлено 60 ключових заходів, які дозволять значно спростити процедури і зняти зауваження громадян і бізнесу до роботи митниці. По кожному заходу розроблено чіткий план його впровадження.
Реформування передбачається здійснювати за такими основними напрямами:
1. Оптимізація та удосконалення структури митних органів.
2. Спрощення митних процедур.
3. Удосконалення організації митного контролю в пунктах пропуску. Сприяння транзиту.
4. Удосконалення законодавства, що регламентує митну справу.
5. Удосконалення системи оподаткування.
6. Міжнародна діяльність.
7. Електронна митниця.
8. Розвиток інфраструктури.
Найбільш вагомими результатами здійснення цих заходів буде:
- остаточне скорочення кількості митних органів до одного на область;
- делегування начальникам митних постів повноважень щодо прийняття рішень з питань митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів;
- скорочення часу митного контролю у пунктах пропуску;
- встановлення часових нормативів митного контролю та оформлення товарів, а також на доставку їх до митниць призначення;
- здійснення митного оформлення товарів у будь-якому митному органі на території України (скасування "кріпосного права”);
- створення електронного реєстру місць прибуття з правом суб’єкта самостійно обирати місце прибуття;
- зменшення кількості митних процедур;
- скорочення переліку документів, що подаються до митного оформлення;
- спрощення і адаптація до правил ЄС реекспорту, реімпорту;
- аналіз ризиків щодо імпортних операцій до моменту прибуття товарів на територію України;
- попередження безпідставних відмов у прийнятті митної декларації;
- спрощення декларування товарів значної кількості найменувань;
- надання режиму сприяння сумлінним підприємствам;
- декриміналізація товарної контрабанди;
- запровадження відеоспостереження за роботою інспекторів митниці з прямою трансляцією на єдиний диспетчерський пункт та в мережу Інтернет;
- використання сучасних скануючих систем для машин та контейнерів;
- впровадження в пунктах пропуску системи автоматизованого контролю транспортних засобів та товарів (модуль "фільтр пункту пропуску”);
- організація спільного контролю з суміжними країнами;
- спрощення процедур митного контролю в пасажирських потягах;
- запровадження електронного декларування товарів;
- внесення до Митного кодексу України змін, спрямованих на приведення його у відповідність до митного законодавства ЄС, міжнародних конвенцій, а також до Рамкових стандартів безпеки та полегшення торгівлі Всесвітньої Митної Організації;
- прийняття Митного тарифу на основі міжнародної Гармонізованої системи опису та кодування товарів 2007 року з імплементацією ставок мита, визначених протоколом про вступ України до Світової Організації Торгівлі;
- надання митним лабораторіям статусу судово-експертних установ.
Окрема задача – підготовка до потужного будівництва, реконструкції та технічного переоснащення у 2011 році пунктів пропуску через державний кордон і їх забезпечення технічними засобами митного контролю, засобами обчислювальної техніки, серверним обладнанням. Приведення їх у відповідність до світових стандартів.
Робота з міжнародними організаціями - 11 пунктів пропуску Україна – ЄС за рахунок грантів ЄС через Європейський Інструмент Партнерства і Сусідства;
На реалізацію останніх заходів необхідні фінансові ресурси у розмірі 4877,0 млн. грн. на 2011-2012 р. (кошти на кожен рік фінансування Держмитслужба перераховує до Держбюджету за один тиждень).
І найважча задача - делегування митним органам права здійснювати екологічний, санітарний, ветеринарний та інші види контролю з виведенням із пунктів пропуску представників зазначених контрольних служб.
Для реалізації цієї Концепції Митною службою вже підготовлено 3 проекти законів України, 1 – Указів Президента, 11 – постанов КМУ, 1 – розпорядження КМУ, 22 – наказів ДМСУ, 19 змін до Митного кодексу України.
Джерело: Держмитслужба України
http://ambu.org.ua
|
RSS
RSS
