ОТЧЕТ о результатах общественного обсуждения проекта Закона Украины "О
железнодорожном транспорте" (новая
редакция)
16.07.2013 проект новой редакции Закона Украины "О
железнодорожном транспорте" (далее -
законопроект) был опубликован на официальном сайте МИУ. На протяжении
месяца поступившие замечания и предложения к законопроекту от Ассоциации
предприятий владельцев ведомственного транспорта и операторов грузовых
железнодорожных перевозок "Укрвідтранс"
и ООО "Первая грузовая компания в Украине".
Всего
к законопроекту высказано 16 замечаний, в том числе в отношении:
-
определения понятий и терминов (статья 1 законопроекта);
-
особенностей деятельности операторов железнодорожного транспорта (статья
18 законопроекта);
- разрешительной системы на железнодорожном
транспорте (статья 18 и подпункт 10 пункта 2 заключительных положений
законопроекта).
На совещании обсуждалась возможность учета в
законопроекте 11 предложений предприятий. Одновременно обоснована
целесообразность изложения в предыдущей редакции последующих положений
законопроекта:
1. Термины "груз",
"железнодорожный подвижной состав",
"грузовой вагон""Укрвідтранс").
Проект
Закона утверждает положения ряда нормативных актов о взаимной
ответственности сторон за перевозки, одинаковые для грузов и порожних
вагонов, контейнеров, другого железнодорожного подвижного состава, не
принадлежащего перевозчику. Такое определение не влечет за собой никаких
дополнительных требований и никаким образом не меняет статуса
собственных вагонов, контейнеров как технических средств перевозки
пассажиров и грузов.
2. Термин "оператор
железнодорожного подвижного состава, контейнеров"
и статья 18 "Основы деятельности
операторов железнодорожного подвижного состава"
(замечания Ассоциации "Укрвідтранс").
Положения
этого законопроекта определяют основы деятельности оператора
железнодорожного подвижного состава, его права и обязанности после
обретения им статуса оператора, определение порядка его взаимодействия с
перевозчиками, оператором инфраструктуры и другими субъектами
хозяйствования. Это не противоречит тому, чтобы был разработан и принят
отдельный закон "Об операторской
деятельности". Но ссылка на необходимость
принятия такого акта в этом законопроекте противоречит принципам
нормотворчества и учтена быть не может.
3. Пункт 3 статьи 18 "Основы
деятельности операторов железнодорожного подвижного состава"
о введении государственного Реестра операторов железнодорожного
подвижного состава (замечания Ассоциации "Укрвідтранс"
и ООО "Первая грузовая компания в Украине").
Оператор
железнодорожного подвижного состава участвует в процессе перевозок, а
потому обязан исполнять связанные с этим требования, в частности, что
касается безопасности движения, специально подготовленного персонала,
технического состояния подвижного состава и прочее, от безопасности чего
напрямую зависит сохранность груза и жизни людей.
Для проверки
выполнения этих требований, готовности оператора до начала
функционирования и/или в процессе оперативной деятельности вводится
разрешительная система путем включения в Реестр операторов.
Все
соответствующие обоснования, а также пути учета замечаний предоставлены
Ассоциации "Укрвідтранс"
и ООО "Первая грузовая компания в Украине"
средствами электронной связи.
http://www.trans-port.com.ua/
|
RSS
RSS
